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国外高新技术政策及其对我国的启示

时间:2021-09-05
本文摘要:【题目】Foreign Countries' Hi—tech Policies andirInspirationfor China;【纲目】世界各地采行兴学院、提高自主创新能力、随意选择关键优先选择、前行产官学协作、加强国际合作与协作等各项政策提高其高新科技发展趋势。在我国不可尽快制定涉及到的国家产业政策,降低资金分配,培育人才,推行“促联育新”发展战略,提高现行政策的拓张具有,以提高在我国高新科技及产业链的迅速发展趋势。

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【题目】Foreign Countries' Hi—tech Policies andirInspirationfor China;【纲目】世界各地采行兴学院、提高自主创新能力、随意选择关键优先选择、前行产官学协作、加强国际合作与协作等各项政策提高其高新科技发展趋势。在我国不可尽快制定涉及到的国家产业政策,降低资金分配,培育人才,推行“促联育新”发展战略,提高现行政策的拓张具有,以提高在我国高新科技及产业链的迅速发展趋势。【英语概述】Allcountriesintheworldadoptvariousmeasurestopromote hi—tech industry development. These measuresinclude: establishtechnologyindustrypark; improve enterprises'innovationability; givedevelopmentprioritiesto keyenterprises; promote cooperation amongindustry, governmentand universities; strengthen international communications, etc. China shouldformulatetherelatingindustrialpoliciesimmediately, increase capital input, train qualified personnel, implementthestrategyof、merger andinnovation、, strengthen the propelling function of policies to promotetherapid development of China's hi—tech industry.【大关 键 词】高新科技/各项政策/现行政策拓张 ; Hi—tech/policy measures/policy propelling 论文 http://www.lw54.com 【因此以 文】 ; 一、世界各地提高高新科技发展趋势的各项政策 ; 高新科技对世界各国发展趋势、转型和国家安全系数起着关键性具有,因而世界各地都采行很多对策来提高它的迅速发展趋势,以守好高新科技发展趋势的最前沿。

这种对策,具体来说有下列好多个层面: ; (一)政府部门青睐抵制扶持 ; 二十世纪中后期至今,世界各国政府部门为了更好地依靠高新科技提高该国的竞争力,竞相加强对科技发展趋势的宏观指导和商议工作能力,经常会出现了科技领导干部高层住宅简单化的发展趋势。英国1993年初即刚开始大幅度调节科技系统架构,并加强政府部门对科技管理体系的干预。

1993年11月23日,尼克松签署总统令宣布创立国家技术性联合会(NSTC)并特意担任现任主席,另外还宣布创立了美国总统科技现行政策公司办公室(OSTP),以商议全部联邦政府组织在发展趋势高新科技层面的工作中,宏观经济上操控英国科技发展战略,使政府部门计划与工业生产市场的需求相互连接。乌克兰于1996年宣布创立了由美国总统叶利钦任现任主席的美国总统科技现行政策联合会和由美国联邦政府国家总理节目主持人的政府部门科技现行政策联合会,以加强俄政府对科技发展趋势的宏观经济推动和的机构。日本为了更好地缓解从现代化社会发展向信息化管理社会发展的更改,1996年底新的创立了由副总统特意领导干部的“高宽比信息化管理社会发展提高总部”,以领导干部和商议日本信息科技的产品研发和信息内容高速路的基本建设。

除此之外,荷兰、马来西亚、日本、墨西哥等国家也宣布创立了由国家最少领导干部挂帅的科技领导机构。另外,世界各国政府部门竞相调节和制定新的科技战略定位,组成了以发展趋势技术性以及产业链、提高科技为经济发展持续增长服务项目、提高中国综合国力服务项目为具体内容的科技战略定位的新机遇。1996年10月, 美国国务院公布发布了“为了更好地国家权益发展趋势科学”这一战争后最重要的国家科学现行政策汇报。这一汇报明确指出了英国科技发展趋势的五个关键总体目标,即在科学专业知识最前沿保持领先水平;加强基础研究与国家总体目标中间的联络;提高政府部门、工业生产和高校间的协作,以降低对基本科学和工程项目科学的项目投资并合理地运用物力资源、人力资源和资金資源;为二十一世纪可以说最烂的科学万家技术工程师;提高全部外国人的科技及文化。

论文 http://www.lw54.com ; 日本八十年代之后,重视创造力的科学技术性,一九九二年4 月明确指出了新的《科学技术政策大纲》,确定信息内容/技术性、新型材料、性命科学、新能源技术、软件开发、航宇科学技术性、深海地球上科学技术性、环保技术等高线科技以及产业链为关键发展趋势科技行业。另外,由科学技术厅制订《新技术研发事业》和由通产省工业生产技术性院制订《大望工业技术研究研发制度》、《产业科学技术研发制度》,并推广较多的科学研究产品研发经费预算。90年代至今关键发展国家RD经费预算总金额占到GDP的占比为:日本占据2.84%(1996年)、英国占据2.36%(1996年)、法国占据2.52%(一九九二年)、美国占据2.19%(1993年)、荷兰占据2.38%(1993年)。

英国政府1993年5 月公布发布了问题《构建我们的潜力——科学、工程和技术的战略》市场研究报告,公布了其在90年代及世纪之交的科技新发展战略;在以后保持和发展趋势美国非凡的科技工作能力的另外,建立更优的科学、工程项目和公司间的战略伙伴关系,最大限度考古学美国的科技发展潜力,为美国的经济的发展趋势、为创设国家財富和改变现状品质服务项目。一些发展趋势家也竞相调节自身的科技战略定位,明确指出新的科技发展趋势计划。如日本为提高国家的中国综合国力和产业链的竞争力,1992年底明确指出了“高級技术设备国家计划”,它是韩国国会为技术领先全球七个大国而制定的历时十年(1992—二零零一年)的科技发展趋势宏伟计划。

该计划是韩国国会初次商议跨过好几个政府机构岗位职责的规模性科技计划,预估推广60—70亿美金,其总体目标是到2000年把日本技术性技能提升到一流工业生产国家水准,并期待根据这一计划在二十一世纪初重进西方国家七国集团。新加坡政府1994年公布了新的“国家科学技术性计划”,整体规划了1996—2000年马来西亚科学技术性发展趋势的总体目标、发展战略和对策。新的计划与原“国家技术性计划(1991—1995)”相比,更加偏重于将来,偏重于经济发展的不断发展趋势,偏重于科学技术性整体工作能力的基本建设,明确指出了要建立“技术性基础设施建设”的发展战略对策。论文 http://www.lw54.com ; (二)兴学科技工业园 ; 科技工业园是众多国家和地域的科学园、科学研究园、技术园、科技城市广场、艺术创意管理中心、技术性加工厂、科学城、技术性城等的统称。

具有相当规模、产业链特性引人注意、经济效益明显、大家广泛认为的科技工业园了解1000好几家,产自在全世界五大洲一些国家和地域的高等院校/科研院所集中化于、产业链基本整体实力雄厚、优秀人才聚集的通常会和城区。; 在这里1000好几家科技工业园中,沦落国际性科学工业园研究会(IASP)组员的1996年为490家,1996年为580 家。在其中科技工业园高达100 家的IASP组员有法国(162)、英国(131);高达20家的有美国(45)、荷兰(33);高达10家的有澳大利亚(15)、乌克兰(11)、加拿大(16)、印尼(15)、西班牙(12)、德国(12)、意大利(10)、德国(11);高达5家的有德国(5)、丹麦(5)、丹麦(9)、西班牙(5 )、古希腊(6),其他二十六个国家和地域为1—4家,在其中省1家, 日本4家。

; 科技工业园历经半世纪,特别是在近20年的发展趋势与基本建设,不具有发展趋势科技及产业链的标准与自然环境,在高科技科学研究、产品研发、辐射和提高社会经济发展中积累了许多工作经验,其大致情况是: ; 1.以高校/科研院所为紧密结合,保持技术性优点。比如荷兰法兰西岛科学城占地400KM2],高等学校占到中国高校数量的60%,科研院所占到43%,具有三万多位科技工作人员,是科学专业知识、技术性重点区域,主要从事电子器件、生物科技、 新型材料、机电一体化、办公系统、药业、食品类、、电力能源等高新技术的科学研究与产品研发,保证 法兰西岛科学城产品研发新项目的科技含量。日本阪、日本德盛团地、乌克兰新西伯利亚、澳大利亚卡尔顿等科学城的高等院校/科研院所在高新技术科学研究、产品研发,提高科技成果转化成、提高年产值和全体人员劳动效率的主题活动中说明出有科学研究能量的集聚效用。

保持技术性优点,是科学城的技术性原动力。论文 http://www.lw54.com ; 2.以公司为行为主体,稳步发展主导产业。如德国希斯辟电子城,集中化于了全国各地1/5的电子科技公司,生产制造初始的电子器件整个机械商品及配件。

英国苏格兰科技工业园摆满了皇室科学院的科研院所和400好几家高新技术公司, 生产制造关系光纤通讯、光电材料、微生物和药业、激光器与精确测量精准定位等产业链行业里的集成电路芯片,占到美国相同商品的80%之上,机及手机软件、配件商品和机械电子占到50%之上。美国斯坦福大学开创的科技工业园,目前1400好几家生产制造电子计算机、半导体材料的高科技公司,沦落“美国硅谷”的骨干力量。; 3.以销售市场为导向性,占领国际市场。

如西班牙蒂布尔运算蒂纳国家高科技区,主要从事通信卫星以及地面站机器设备的科学研究与产品研发,商品所有供货国外市场,迄今已为世界各地生产制造62颗通信卫星、21座整套路面对接系统软件。德国慕尼黑科学城是电子器件及机电专业行业的科技工业园,具有300 好几家电子工业企业,在其中闻名世界的西门子公司一家生产制造的电子器件和集成电路芯片商品的生产量即占据全球生产量的30%。; 4.以经济效益为管理中心,智中盈利。比如,日本德盛团地关键科学研究的4 兆位随机存储器储存器,经费预算和项目投资2.三亿美金,大批量生产后, 三星等三家电子科技公司已市场销售20亿美金的这种储存器,投入产出率强调了聪慧带来的增加值。

乌克兰新西伯利亚科学城在推行“设计方案——生产制造——生产经营”设想计划方案中,对于市场走势,产品研发高质量、有市场竞争力的研究成果,通信进行小批量生产商品的生产制造,其毛利率要比商品试制成功后批量生产的毛利率达到100%—200%。论文 http://www.lw54.com ; 5.以现代化为总体目标,大国际性范畴内谋取資源的最好配置。科技工业园的现代化比较之下远远超过国际性科技协作与沟通交流的范畴,展示出出有科技——经济一体化的特性,技术性、资产、信息内容、销售市场相互依赖,是一个立体式的定义。; 当今社会上科技工业园诸多,管理机制和管理机制却各有不同。

一座科技工业园通常在紧跟、初创期时依靠高校/科研院所的烘托进行运行,之后又逐渐变成政府部门、公司、高校/科研院所协同参与体系的管理方法,这类体系便是三方参与的管委劳碌经营的体系。但也是有一些大中型科技工业园的整体规划资产是由国家、当地政府和这二级政府部门协同管理方法的。

日本阪科学城是由国家管理方法的典型性。从1963年规定建造到1980年完工,历经2017年,日本内阁会议确定开园战略方针,依次五次制订建设规划,建立“科学城前行总部”,任职土地资源厅首长为前行总部现任主席,组员还包含科技厅、自然环境厅、厚生厅、文苏省、农林水产省及其电力、劳动力、通户、基本建设等相关省次长。今日,阪科学城一片绿荫,有一所高校,46个国家试验室和1500家企业,2500名科技人员,1500名博士研究生在这儿充分运用着日本国家级科学研究和产业基地的具有。

英国北卡三角科学研究园是英国区政府实施规划和管理方法的科技工业园。北卡市长在1955年拒不接受了有志之士有关在北卡大学、北卡莱斯大学和康涅狄格大学三角地带建立三角科学研究园的提议,并组成一个科学研究三角联合会,经费预算200万美金, 由三角科学研究慈善基金会对三角科学研究园进行整体规划、基本建设和运营。迄今,伴随着大中型科学研究设备和政府部门科研院所的迁移, 使还包含三所高校以内的三角科学研究产业园区逐渐发展趋势成熟, 集中化于了近3000名具有博士研究生的科学万家技术工程师。

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国家和地区二级政府部门带头整体规划和管理方法的事例是德意志联邦共和国政府部门与西柏林市人民政府和纽约理工大学一起开创的德意志联邦共和国第一个科学园——西柏林创新与公司者管理中心。该管理中心由政府投资70%,欧盟项目投资30%,授权委托西柏林经济发展交通局、科学研究局和西柏林理工大学协同整体规划基本建设。因为西柏林工大为名牌大学,及其官方网和国际性组织项目投资,管理中心作用和服务项目集中体现极强的目的性,建立管理中心至今,经济效益十分引人注意。

至1992年,已生卵出有30个高新科技公司,如今仔鱼的也有25个企业,在其中仅次的有70人,年销售额已约1200万马可。迄今这种企业有的已沦落年产值强力亿马克的中小型企业。论文 http://www.lw54.com ; (三)走向市场,提高公司的自主创新能力 ; 世界各国政府部门都十分重视有产业链优点和行业前景的 基本研究产品研发工作中,并全面提高公司自主创新能力。

如美国的高新科技现行政策着重强调加强基本研究与国家总体目标中间的结合,并在国家特定的大力发展行业中扩大RD项目投资, 以提高这种行业的发展趋势。1994年美国RD的经费预算超出1843亿美金, 在其中美国联邦政府获得的RD经费预算大概619亿美金,占据RD总产量的33.6%。为加强公司自主创新能力,美国政府部门对公司RD 项目投资给予永久税款免去的特殊政策,并将中小企业的技术设备技术长线投资收益税降低50%。

德国政府特别是在青睐提高法国社会发展的自主创新能力,强调提高法国社会发展的自主创新能力已沦落重中之重,并强调德国经济的结构型危機仍未基本上防止,显而易见信心取决于提高自主创新能力,因而德高新科技现行政策的关键便是提高社会发展自主创新能力的发展趋势。英政府制订了一系列抵制和期待中小型企业主要从事技术研究和产品研发的计划,如中小型企业科学研究和技术转型奖项计划和新品研究与开发设计计划等。此外,英贸工部每一年研拨给1200万欧元,作为期待中小型企业大力开展技术创新的可行性分析研究和正中间实验,并从1992年起着1993年—1996年财年,项目投资2300万作为抵制新品研究和开发设计计划。

调研强调,这两个计划自大力开展至今,在拓张中小型企业技术转型,技术创新层面起着了非常好的推动作用。马来西亚国家科技局为拓张国家大力发展的9 个高技术行业中的研究产品研发主题活动,创立了总金额为20亿新元的股票基金作为支助国家研究组织和高校进行研究,学习培训优秀人才和提升 科学研究基本施,并根据制定一批专业计划,为国家关键经济活动行业的活动创意、为公司的研究产品研发主题活动获得更加充足的资产。高达,马来西亚自一九九二年至今,平均研究产品研发经费预算已高达9 万美金,在亚洲地区正处在领先水平。论文 http://www.lw54.com ; (四)随意选择关键大力发展 ; 一切一个国家的資源全是受到限制的,一切一个国家都是有自身的国家总体目标,特别是在国际经济合作市场竞争日趋严重的态势下,一切一个国家必须对发展趋势什么技术进行随意选择。

因而,预测分析技术发展趋向,随意选择这些对经济发展和国家安全系数尤为重要的重要技术未予特惠发展趋势、拓张和,已被广泛认为为是一项保证 国家总体目标搭建的发展战略对策。近些年,因为“信息内容高速路”将使全世界组成一个数以亿美元收的多媒体系统商品国外市场,而美国在这里一行业的技术领跑优点可让其在销售市场上守好具有行业垄断的仅次市场份额,因此“科技革命”遭受美国政府部门相近青睐,它不但对美国的经济发展造成最重要的驱动力,并且将对美国在将来宽阶段内保持强国的影响力充分运用全局性具有。因此, 尼克松曾提议取走1 亿美金的经费预算建立起名叫“Internet Ⅱ”的新式髙速电子计算机,将通信速率提高100至1000倍。

1993年在美国政府部门明确指出的部门预算中,性能卓越电子计算机与通讯新项目的研究经费申请人额达到8.03亿美金,比上一本年度持续增长23%。新加坡政府偏重于对具有不错发展前景的高技术产业链进行关键项目投资,使其能迅速组成和不断发展生产量。

如在发展趋势集成电路芯片生产制造层面,1994年马来西亚技术集团公司隶属的受权半导体公司,在政府部门的全力支持下,项目投资大概三亿新元后, 建立了生产量为年产量28万片6英寸处理芯片的生产厂。但伴随着半导体材料工业生产的发展趋势,芯片生产技术的提高,原生产量和产品型号已没法满足要求,因此第二座总投资13亿新元和项目投资18亿新元的第三座生产厂已刚开始开工。

预估一九九七年完工,第四座生产厂又已在筹备当中,项目投资将约25亿新元。另外政府部门还于1996年十月2次宣布对接总面积约32.5公亩的土地资源做为芯片生产园,专业作为发展趋势芯片生产。

论文 http://www.lw54.com ; (五)前行生产官学的协作 ; 提高科学研究与产业融合,组成官产学联手协作,是国家加强市场竞争整体实力的最重要的对策。在官产学带头中政府部门的抵制仍起着关键性具有。

由于高技术的研究产品研发通常对机器设备回绝低,项目投资成本费大,风险性低,且具有潜在性的巨额盈利与公司固执的眼下市场的需求另有较小间距的。因而,仅有政府部门才可以为高新科技技术的研究与产品研发项目投资,也仅有政府部门才有工作能力的机构有整体实力的研究组织和公司互相配合这类研究产品研发工作中,并使其研究成效在更高的范畴内得到 运用于。

如美国政府部门变化了过去在研究产品研发支助层面只涉及确立新项目的一贯做法,初次把帮扶的关键不断发展到5 个大力发展的全部技术行业和高技术产业链,并根据推行一系列与盈利性技术开发设计相关的全局性高新科技计划,提高高校和科研院所与公司的有机化学结合。针对必需涉及国家社会经济发展的全局性行业,政府部门则必需与公司协力协作,进行至关重要工业生产技术的研究产品研发,以集中化于、有效地用以合理地資源,超出较低推广经济效益。日本的政府全力的机构公司和高校、国家科研院所科研开发的做法,已沦落日本国发展趋势高技术产业链的一种独有方法。

高达,1982年—一九九二年,日本国研制开发的新品大概70%是官产学科研开发的成效,并且这种成效迅速组成了产业链经营规模。德国在发展趋势高技术产业链中,政府部门、高校(研究组织)、商业界的关联是:在高新科技技术生卵环节,政府部门期待创造发明,支助RD 新项目,倡导高校、研究单位与工业领域的互相配合,进而使RD 成效更为具有行业前景;在产品研发环节,政府部门从扶持中小型企业加强技术能量需从,根据推广小量资产,建立项目投资管理体系和倡导技术产业园区的发展趋势等方法,促使研究成果产品研发为商品;而在高技术产业链产业化环节,政府部门则不参于,关键由市场经济体制的来管控。


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